La France (métropole et départements d'outre-mer) comptait 1 145 023 allocataires du revenu minimum d'insertion (RMI) au 31 décembre 1999, soit une hausse de 2,96 % par rapport à l'année précédente, selon la caisse nationale des allocations familiales. Avec 127 176 attributaires, les DOM ont connu, à eux seuls, une augmentation plus forte (7 %).
Ce rythme de progression a, toutefois, marqué un ralentissement (+ 4,1 % entre 1997 et 1998). D'une manière générale, d'après la caisse, l'accroissement s'explique, notamment, par le retrait de l'allocation pour jeune enfant et des majorations pour âge du calcul des ressources. Ce qui a mécaniquement élargi le nombre des ayants droit. En outre, l'assouplissement des conditions de cumul du RMI avec des revenus d'activité, en cas de retour à l'emploi, a sans doute permis le maintien au RMI de personnes qui, auparavant, seraient sorties du dispositif.