Un « protocole 2000 » pour les missions locales et les PAIO

L'Etat, les régions et les missions locales pour l'insertion des jeunes ont signé le 18 avril, au cours des assises nationales des missions locales et des permanences d'accueil, d'information et d'orientation (PAIO), un « protocole 2000 ». Celui-ci pose un cadre général destiné à constituer une référence commune à chacune des missions locales et PAIO (1), structures dont l'action « doit concerner en priorité les jeunes les plus en difficulté », a souligné Martine Aubry .

Faisant suite à la conférence nationale des présidents de missions locales du 11 mars 1999, à laquelle avait déjà participé la ministre de l'Emploi et de la Solidarité (2), ce texte réaffirme le principe selon lequel les acteurs de ce réseau remplissent une mission de service public. Il rappelle, à ce titre, leur double fonction : « construire et accompagner des parcours d'insertion », d'une part, et « développer le partenariat local au service des jeunes en difficulté d'insertion », d'autre part.

En outre, il garantit notamment aux missions locales et PAIO des financements définis par des conventions pluriannuelles conclues avec chacune d'elles et assurés par l'Etat, le Fonds social européen et les collectivités territoriales.

Par ailleurs, afin de rendre le réseau encore plus efficace, le protocole indique que sera négociée, avec les syndicats, une convention collective unique et que sera mis en place un système d'information commun, articulé avec celui de l'ANPE et adaptable aux situations locales.

Clôturant ces assises nationales, Lionel Jospin a assuré que le gouvernement n'entendait pas « lever le pied » dans son action en faveur de l'insertion des jeunes. A cet égard, il a évoqué le programme TRACE, en faveur duquel il souhaite que soit prolongé l'effort consenti. Ce dernier sera donc poursuivi en 2001 et 2002 pour 60 000 jeunes supplémentaires chaque année. « Le nombre de ceux pris directement en charge par les missions locales sera porté progressivement à 50 000 en 2002 », a ajouté le chef du gouvernement et, à cette fin, « l'Etat participera au financement de 160 nouveaux emplois ».

Faisant écho au bilan dressé par la députée socialiste Hélène Mignon en début d'année (3), le Premier ministre a toutefois noté un certain nombre d'améliorations à apporter : solliciter plus activement les jeunes qui ont perdu tout contact avec les institutions, chercher davantage de contrats de travail dans les entreprises, recourir moins souvent aux contrats emploi-solidarité ou encore réexaminer les modalités et les critères d'attribution des aides des fonds d'aide aux jeunes (FAJ).

Enfin, Lionel Jospin a promis un développement des missions locales, dont le nombre total sera porté à près de 430, avec 50 créations en 2001 et 2002.