La durée du chômage indemnisé diminue

La durée d'indemnisation des chômeurs se réduit, surtout pour les plus jeunes d'entre eux. Et c'est le développement de l'emploi précaire, CDD et intérim, qui explique ce phénomène, selon la direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques (DARES)   (1).

Celle-ci révèle que les inscriptions à l'assurance chômage après un licenciement sont passées de 39 % de l'ensemble des entrées en 1994 à 28 % en 1998. « En revanche, les entrées faisant suite à une fin de contrat à durée déterminée ou de mission d'intérim deviennent largement majoritaires » (64,4 %), constate la DARES. Ces travailleurs précaires alimentent fortement les rangs des filières courtes de l'allocation unique dégressive (AUD). Ainsi, la filière 1 (qui exige au moins quatre mois de cotisation) a augmenté de 14 % en 1998.

Conséquence logique, « les durées moyennes passées en chômage indemnisé baissent et la part des sorties du régime d'assurance chômage après épuisement des droits augmente », affirme l'étude.

Les jeunes, davantage touchés par le travail précaire, sont les premières victimes de cette réduction de la durée des indemnisations. En outre, ils sont de moins en moins indemnisés (la part des moins de 25 ans dans l'assurance chômage était de 15 % en 1997, contre 27 % en 1995), alors que celle des plus de 50 ans augmente.

Par contre, point positif, le taux de couverture de l'assurance chômage (rapport entre le nombre de chômeurs indemnisés et celui de demandeurs d'emploi) cesse de se détériorer depuis trois ans :il semble se stabiliser en 1998 à 41,8 %. Ce taux est plus fort pour les hommes que pour les femmes (7 points de différence) et plus faible pour les jeunes (un sur trois seulement est couvert).

Le montant moyen de l'assurance chômage recouvre 54 %du salaire antérieur des allocataires, selon la DARES. Enfin, les dépenses d'allocations chômage progressent régulièrement depuis 1995, atteignant 114,4 milliards de francs en 1998, dont 98,6 milliards au titre de l'AUD et de l'allocation chômeurs âgés, et 16 milliards pour le régime de solidarité.