Financements aidés de l'Etat en 2000 : la réalisation de logements sociaux est la priorité

En 2000, priorité à la relance de la production de logements sociaux, avec 70 000 logements programmés, indique le secrétaire d'Etat au logement aux préfets et aux directeurs régionaux et départementaux de l'Equipement. A cette occasion, Louis Besson les invite à veiller à un meilleur équilibre de l'offre de logement social au sein des agglomérations. Il vise plus particulièrement celles de plus de 200 000 habitants qui n'en disposent pas suffisamment - et doivent contribuer à une telle production - et celles de plus de 50 000 habitants, « territoires prioritaires pour une nouvelle dynamique urbaine », selon le projet de loi sur la solidarité et le renouvellement urbains (1).

Ainsi, les moyens consacrés par l'Etat, d'un niveau comparable à ceux de 1999, doivent notamment permettre de financer : 57 000 logements par le nouveau prêt locatif à usage social (PLUS) (construction neuve et acquisition-amélioration dans l'ancien) (2) et 5 000 par le prêt locatif aidé (PLA) -Intégration (destinés aux ménages ayant des difficultés particulières d'insertion). L'accent est mis sur les opérations en acquisition-amélioration, qui doivent représenter au moins 20 % de la programmation des PLUS.

Pour répondre aux besoins des populations les plus défavorisées, l'effort en direction des ménages en difficulté doit être poursuivi et « intensifié ». En ce sens, le plan départemental d'actions pour le logement des personnes défavorisées (PDALPD) est un « instrument privilégié » de coordination des moyens « pour produire une offre adaptée de logements ». Les besoins spécifiques, entre autres des personnes âgées, ne sont pas oubliés. Ainsi, le prêt PLUS peut être utilisé par les organismes HLM pour transformer des lits d'hôpitaux de long séjour en logements foyer. En ce qui concerne le logement des jeunes (étudiants, travailleurs précaires ou saisonniers, etc.), l'administration souligne la possibilité de financer, par le PLUS, des résidences proposant des logements autonomes et la nécessité d'informer largement des aides existantes (par exemple, celle pour financer la caution), dans le cadre des PDALPD.