En 1999, l'activité de l'ANPE a été marquée par la lutte contre les exclusions

Avec 430 000 créations d'emploi, dont près de 350 000 dans le secteur marchand, l'année 1999 aura été une « année record pour l'emploi », a rappelé Michel Bernard, directeur de l'ANPE, qui présentait le bilan de l'activité de l'agence, le 24 février.

L'ANPE a proposé plus de 3 millions d'offres d'emploi (+ 9 % en un an). Le nombre de contrats à durée indéterminée offerts continue à augmenter, passant à 897 000 en 1999 (+ 6 %). Sur l'ensemble des offres collectées, 2 638 000 ont été satisfaites.

L'action soutenue de l'ANPE dans la lutte contre le chômage de longue durée et les exclusions aura, comme en 1998, marqué l'année écoulée. L'agence et ses partenaires ont ainsi proposé à 841 000 personnes en difficulté de bénéficier du «  service personnalisé pour un nouveau départ vers l'emploi  »  : 7 % étaient des jeunes demandeurs d'emploi entrant dans leur sixième mois de chômage ; 17 % des adultes entrant dans leur douzième mois de chômage ; 52 % des personnes menacées d'exclusion (jeunes et adultes au chômage depuis plus, respectivement, d'un et deux ans ;allocataires du RMI)  ; 24 %, enfin, des personnes rencontrant d'autres types de difficultés. A l'issue d'un entretien approfondi, les intéressés se sont vu proposer un appui emploi (56,5 % des cas), une formation (14 %), soit directement, soit après avoir été orientés vers l'AFPA, ou encore, pour 21 % d'entre eux, un accompagnement plus personnalisé (suivi régulier par un même conseiller au moins deux fois par mois). Enfin, les personnes restantes (8,5 %), identifiées comme ayant de nombreuses difficultés au-delà de la seule question de l'emploi, ont pu bénéficier d'un appui social et intégré, pour les plus jeunes par exemple, le programme TRACE. Au final, Michel Bernard juge « encourageants » les premiers résultats, puisque quatre mois après leur entrée dans le dispositif, environ 55 % des personnes sont sorties du chômage ou ont travaillé au moins à mi-temps. La lutte contre le chômage de longue durée restera, en 2000, un objectif prioritaire.1 100 000 personnes devraient ainsi bénéficier d'un « nouveau départ ».

Par ailleurs, conformément au nouveau rôle que lui a confié la loi contre les exclusions, l'ANPE a orienté, depuis juillet 1999, 60 000 personnes vers l'insertion par l'activité économique. Elle a également permis, dans le cadre de la mise en œuvre de la convention Agefiph (1), à 58 000 personnes handicapées de relancer leur recherche d'emploi.

Enfin, l'ANPE s'est aussi impliquée dans la politique de la ville, notamment en renforçant les moyens des agences locales situées dans les zones urbaines sensibles. En 2000, dans le cadre des contrats de ville, elle mettra en place, comme annoncé (2), des équipes « emploi insertion » dans ces quartiers.