La réforme de la formation des travailleuses familiales se concrétise avec l'instauration du diplôme d'Etat de « technicien de l'intervention sociale et familiale » (TISF), qui se substitue au certificat de travailleuse familiale. Les conditions d'accès à la formation, son contenu et les modalités d'examen de ce diplôme sont fixés. Son entrée en vigueur est effective dès cette rentrée 1999. A titre provisoire, les centres de formation, agréés pour préparer au certificat de travailleuse familiale, sont autorisés à dispenser la formation pour l'année 1999-2000.
Le diplôme de TISF « atteste des compétences acquises pour effectuer une intervention sociale préventive et réparatrice à travers des activités d'aide à la vie quotidienne et à l'éducation des enfants », indique le décret. « Les titulaires [...] interviennent auprès de familles, de personnes en difficulté de vie ou en difficulté sociale, de personnes âgées ou de personnes handicapées, soit à domicile, soit en établissement ou service s'inscrivant dans les politiques d'action sociale », précise le texte.
Désormais, la formation est accessible aux personnes âgées de 18 ans au moins au 1er septembre de l'année de la rentrée concernée. Les candidats doivent réussir un examen de sélection, organisé par les organismes de formation, qui comprend :
une épreuve écrite, destinée à évaluer le niveau de culture générale et les aptitudes à l'expression écrite des candidats
une épreuve orale, pour évaluer les motivations et les aptitudes relationnelles des candidats. Les modalités d'organisation seront définies par arrêté.
Ceux qui justifient de certains titres, certificats ou diplômes peuvent être dispensés de l'une des épreuves, dans des conditions ultérieurement déterminées.
Les candidats admis sont inscrits sur une liste, arrêtée, pour la rentrée suivante, au nombre d'étudiants fixé par le directeur régional des affaires sanitaires et sociales (DRASS). Il peut être dressé une liste complémentaire, valable uniquement pour la rentrée concernée.
La durée de la formation varie de 18 à 24 mois (contre 8 mois pour le certificat de travailleuse familiale), selon les projets pédagogiques des organismes qui la dispensent. Son contenu comprend :
950 heures de théorie sur la gestion de la vie quotidienne, les connaissances spécifiques des publics aidés, l'environnement social des personnes aidées et l'action sociale, la méthodologie de l'intervention sociale et la culture générale
huit mois de formation pratique acquise au cours de stages.
Le programme de la formation théorique et les modalités des stages seront définis par arrêté ministériel. Des allégements de formation peuvent être accordés par le DRASS, sur proposition du directeur de l'organisme de formation et après avis d'une commission, selon les certificats ou diplômes dont sont titulaires les candidats. Les conditions de mise en œuvre seront également précisées par arrêté.
L'examen sanctionnant la formation au diplôme de TISF est organisé par le DRASS de la région d'implantation du centre de formation. Les épreuves comportent :
une évaluation en contrôle continu en « gestion de la vie quotidienne »
une épreuve écrite individuelle portant sur les connaissances spécifiques des publics aidés
une épreuve orale sur l' « environnement social des personnes aidées et l'action sociale »
la rédaction d'une monographie qui rend compte des activités exercées pendant les stages et fait apparaître les connaissances acquises en termes de méthode de l'intervention.
Le diplôme est délivré à ceux ayant obtenu la moyenne à chacune des épreuves. En cas d'échec, les candidats peuvent se présenter à nouveau à deux des trois sessions suivantes et conserver le bénéfice des notes supérieures à la moyenne.
La composition du jury est également indiquée. Il réunit des représentants du directeur régional des affaires sanitaires et sociales et des centres de formation agréés, des personnes qualifiées dans le domaine social, médical ou paramédical et des professionnels en exercice.
Enfin, il est prévu que les tuteurs responsables des stages devront avoir effectué une formation de formateur de terrain, avant le 11 septembre 2004.
Un arrêté et une circulaire détailleront les conditions d'accès, la formation et l'examen la sanctionnant.