De 1993, année de leur création, à décembre 1997, les plans locaux d'insertion par l'économique (PLIE) ont accueilli environ 137 000 personnes, selon une étude du Centre d'études de l'emploi (CEE) (1). Cet organisme, qui coordonne l'évaluation nationale des PLIE avec le concours financier du Fonds social européen, recense trois types de publics. Les demandeurs d'emploi de longue durée (38 %), les jeunes sans qualification (31 %), les allocataires du RMI (26 %).
En 1997, les 124 PLIE ont enregistré 42 000 nouveaux bénéficiaires, pourvus d'un niveau de qualification peu élevé :50 % sont en dessous du niveau V, comme en 1996. Ce constat « relativise l'hypothèse selon laquelle s'opérerait une sélection grandissante des publics relativement plus “employables“ ». Du côté des sorties, le CEE estime que 60 % des personnes ont trouvé un emploi ou une formation qualifiante, une proportion parfois en retrait par rapport aux prévisions. « Il n'est pas sûr, note en effet l'auteur de l'enquête, que les objectifs de placement en emploi soient toujours arrêtés de manière réaliste. » Plus de la moitié des emplois sont trouvés dans le secteur marchand, le plus souvent dans de petites, voire de très petites, entreprises. Un paradoxe, alors que les évaluations régionales font ressortir la difficulté des PLIE à nouer des liens avec les entreprises de leur zone d'action.
(1) CEE 4 pages n° 34 - Juillet 1999 - Centre d'études de l'emploi : 29, promenade Michel-Simon - 93166 Noisy-le-Grand cedex - Tél. 01 45 92 68 00.