...Rina Dupriet, sur le congrès de l'Anccas

Le colloque s'intitule « L'usager au cœur de notre action ». Pourquoi avoir retenu ce thème ? - Plutôt que de revenir sur des projets de décrets ou de lois comme nous l'avons fait les années précédentes (la PSD en 1997, la loi de lutte contre les exclusions en 1998), nous avons souhaité, cette fois, approfondir la réflexion sur les dispositifs que nous mettons en œuvre. De quelle marge de manœuvre disposons-nous face à ces différentes mesures ?Devons-nous les subir ? Répondent-elles vraiment aux besoins de l'usager ? Pour cela nous avons essayé de dégager trois idées : l'usager écouté, l'usager actif, l'usager reconnu et nous nous sommes tournés vers trois villes, une petite (Saint-Lô), une moyenne (Angers) et une grande (Bordeaux) qui ont, chacune à sa façon, tenté de décliner ces concepts. C'est un sujet difficile parce qu'il nous interpelle directement sur nos méthodes de travail, nos procédures et nos représentations. Alors que nous sommes actuellement confrontés à des populations de plus en plus fragilisées, devant faire face à des situations très difficiles, nous ne pouvons pas ne pas nous demander si les solutions que nous leur proposons sont réellement adaptées à leurs besoins. Et nous devons aussi nous poser la question de savoir si ces usagers pour lesquels nous travaillons n'ont pas eux aussi des choses à nous dire sur nos modes de fonctionnement. Ne plus simplement les voir comme des personnes ayant des problèmes à régler mais comme des ressources susceptibles de nous éclairer sur les changements à conduire. Comme des individus porteurs de richesses. Dans cette optique, nous avons d'ailleurs prévu, lors de la première journée, le vernissage d'une exposition tout à fait inédite, consacrée à des œuvres créées par des personnes en situation d'exclusion. Comment expliquez-vous l'émergence de cette volonté de l'encadrement de ne plus faire « pour » les usagers mais « avec » eux ? - C'est une préoccupation qui, à mon avis, dépasse les frontières : je travaille actuellement avec les cadres européens de l'action sociale et je peux vous assurer que mes collègues danois, suédois, anglais, allemands se situent dans la même dynamique. Je crois que nous sommes tous engloutis sous ce que j'appelle, moi, « le mille-feuille », le mille-feuille des dispositifs. A chaque fois qu'un nouveau besoin apparaît, on ajoute une nouvelle couche. Sans aucune vision globale. Or les cadres de l'action sociale, peut-être parce qu'ils représentent le premier guichet d'entrée pour les populations en difficulté, prennent de plus en plus conscience que tous ces dispositifs n'ont de sens que s'ils s'accompagnent d'une véritable prise en compte de la personne. Qu'il ne suffit pas de lui verser une aide financière, de lui payer son loyer ou une carte orange pour régler ses problèmes mais qu'il importe aussi de respecter sa dignité, sa citoyenneté. Avez-vous prévu de donner la parole à des usagers ? - Nous avons demandé à une responsable d'ATD quart monde d'être présente à la table ronde de l'après-midi. Et nous comptons sur cette personne pour nous dire comment elle perçoit, elle, les besoins de l'usager et, surtout, si nos pratiques actuelles sont en mesure de répondre à ces besoins. Propos recueillis par N.M.