Après le véritable boom des emplois familiaux (ils ont doublé depuis 1991 en équivalents temps plein), le nombre de ménages ayant un salarié à leur domicile (1,147 million) connaît, en 1997, une augmentation moins soutenue qu'auparavant, constate une enquête du ministère de l'Emploi et de la Solidarité (DARES) (1). Et ces derniers recourent de plus en plus à l'allocation de garde d'enfant à domicile (AGED) (+ 37,5 %entre 1995 et 1996) ou au chèque emploi-service (+ 64,8 % entre 1995 et 1996).
Les employeurs dans le cadre de l'AGED sont en majorité des cadres (47 % des hommes) et des professions libérales, avec des revenus mensuels inférieurs à 25 000 F par mois dans 45 % des cas. Sachant que 37 % des foyers font appel à un mode de garde complémentaire : les structures collectives ou la famille. Quant aux employeurs de plus de 70 ans et ayant besoin d'aide, ce sont surtout des personnes très âgées (41 % ont plus de 80 ans) et des femmes (64 %), souvent non imposables (40 %). S'ils sont fréquemment pérennes (62 % des employeurs le sont depuis plus de cinq ans), les emplois créés (ménage, préparation des repas, courses) sont néanmoins d'une courte durée hebdomadaire : moins de six heures pour 70 % d'entre eux.
Le secteur non lucratif du service à domicile continue, quant à lui, sa croissance. L'étude relève en effet que 64 entreprises privées de services aux personnes étaient recensées fin 1997, le champ restant encore largement occupé par les 4 541 organismes agréés à structure associative. Ces derniers fonctionnent avec 3 800 salariés administratifs (ETP) et environ 13 000 bénévoles. Trois de ces organismes sur dix interviennent dans le cadre de prestations de services, 14 % dans celui d'une activité mandataire et 56 %cumulent les deux. Sachant que l'élargissement de l'agrément aux CCAS a fait chuter la part relative des activités mandataires (53,5 % de l'ensemble du volume d'activité des associations en 1997 contre 70 % en 1996) qui représentent encore 74 millions d'heures soit 36 400 équivalents temps plein. Les activités prestataires sont estimées à 64 millions d'heures dont 65 % ont été prises en charge, en tout ou partie, par les conseils généraux ou les caisses de retraite. L'ensemble de ces activités s'étant fortement accru depuis 1996. L'assistance aux personnes âgées dépendantes reste l'activité dominante des salariées de ces organismes, même si elle se dissocie difficilement, dans les déclarations, des tâches ménagères.
(1) DARES, Premières synthèses n° 43-2 - Octobre 1998.