La Commission européenne a présenté, le 14 octobre, les lignes directrices pour l'emploi en 1999, document qui devrait être examiné au prochain Conseil des ministres européens des affaires sociales le 27 octobre et adopté définitivement en décembre à Vienne.
Suite des lignes directrices publiées en 1998 (1) visant à assurer une meilleure convergence en matière d'emploi en Europe, ce texte repose sur quatre « piliers » : la capacité d'insertion professionnelle (au regard du chômage des jeunes ou du chômage de longue durée), l'esprit d'entreprise (aide à la création), l'adaptation des entreprises et des travailleurs (organisation du travail, réduction des horaires), l'égalité entre les femmes et les hommes.
Cependant, la Commission, ayant constaté « un certain nombre d'insuffisances », entend, cette année, accentuer quelques points particuliers :
davantage de mesures actives. La Commission souhaite la modification des systèmes fiscaux et des régimes d'allocation afin de rendre plus attrayantes l'acceptation d'un travail ou les possibilités de formation. Pour elle, les prestations type préretraites, qui incitent à anticiper le départ du travail, doivent être revalorisées
l'apprentissage tout au long de la vie. Le nombre de travailleurs bénéficiant chaque année de ces mesures, particulièrement les travailleurs âgés, doit être accru
un marché du travail ouvert à tous et notamment aux groupes et personnes qui rencontrent des difficultés pour acquérir des qualifications et accéder au marché du travail (handicapés, minorités ethniques) ;
le développement d'emplois dans le secteur des services : la création d'emplois dans ce secteur étant nettement plus faible qu'aux Etats-Unis (39,2 % contre 54,2 %)
la conciliation de la vie professionnelle et de la vie familiale : des services de prise en charge abordables, accessibles et de haute qualité, devant être développés.
(1) Voir ASH n° 2050 du 19-12-97.