Pour l'accompagnement social dans les entreprises d'insertion

Va-t-on vers « un mariage durable ou un divorce annoncé » entre le social et l'économique ?, s'interrogent Agnès Pezon et Evelyne Stahl, éducatrices spécialisées au sein de l'entreprise d'insertion Alter, située à Marvejols (Lozère)   (1). Il y a dix ans, expliquent-elles, cette structure avait fait le choix d'un « accompagnement social intégré et non sous-traité ». Depuis, elle a mené, en 1990, un travail de réflexion sur cette expérience avec la direction de l'action sociale. Or, poursuivent les professionnelles, aujourd'hui, « nous attendons les décrets d'application de la loi sur l'exclusion mais d'ores et déjà nous craignons qu'ils écartent la DAS du contrôle qu'elle avait sur l'objet social des entreprises d'insertion. [...] La loi prévoit que ce seront, à partir de 1999, les directions du travail, voire les préfets, et les ANPE, qui récupèreront le contrôle de ces actions et par là même leur contrôle financier. La ligne budgétaire, insertion par l'économique de la DAS, vient de disparaître et avec elle, les financements des postes éducatifs. Cet accompagnement social de type professionnel a toujours eu beaucoup de mal à être véritablement compris et repéré. Que va-t-il devenir en changeant de tutelle, et en étant à peine budgétisé ? Ne sera t-il pas relayé par des bénévoles, des gens de l'économique à casquettes multiples et pourquoi pas des contrats-jeunes, pour un coût sacrifié ?[...]

« Nous sommes revenus dix ans en arrière, s'alarment les deux éducatrices . Le ministère de l'action sociale, qui nous a pourtant tant encouragés, et évalués, nous abandonne sans relais et se laisse "déshabiller" de ce mandat éminemment social au service de l'insertion.  [...] Notre travail n'aura-t-il été qu'un feu de paille de dix années ? La DDASS de Lozère parviendra-t-elle à nous aider si nos nouveaux interlocuteurs économiques ne parviennent pas à entrer dans cette logique d'un accompagnement professionnel intégré à une entreprise d'insertion ?L'inadaptation sociale ne risque-t-elle pas de glisser vers une "handicapologie sociale " ? [...] Par quelle brèche "les hommes de bonne volonté" vont-ils passer, pour faire échec à la relégation et à l'exclusion ? Nous craignons que le travail social n'en ait un “coup dans l'aile" car nous avons la sensation que la situation dans laquelle nous nous trouvons n'est qu'une métaphore de ce qui attend nos pairs. Les travailleurs sociaux et les éducateurs en particulier sont des professionnels de valeur et la difficulté qu'ils ont à se faire entendre n'est pas la leur, car ils savent le faire, mais plutôt celle d'une société qui refuse de les entendre [...].  »