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Les travailleurs sociaux ne se laissent pas compter

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Même si le décompte des travailleurs sociaux se révèle toujours aussi incertain, le ministère de la Solidarité n'en dénombre pas moins 471 634 emplois sociaux au 31 décembre 1995. Soit une augmentation de 36 794 emplois en 2 ans.

La non-exhaustivité et les doubles comptes sont les deux écueils auxquels se heurte à nouveau le SESI pour recenser les professions sociales et éducatives en 1996 (1). Comme dans sa précédente livraison (voir ASH n° 2000 du 6-12-96), le document signale que, d'une part tous les domaines d'activité ne sont pas couverts par ces statistiques et que, d'autre part ce sont les emplois et non les effectifs qui sont comptabilisés (une personne pouvant occuper deux emplois à temps partiel dans des établissements différents). Néanmoins ce sont 471 634 emplois sociaux qui sont décomptés, soit une augmentation de près de 8, 5 % en 2 ans.

L'auteur de cette recension note que, cette année, les statistiques ont été complétées par une évaluation - cependant« sous-estimée »  -du nombre d'emplois sociaux dans les entreprises publiques et privées. En outre, au regard des résultats de 1994, deux éléments importants, qui peuvent donner« une fausse idée de l'évolution » des emplois, doivent être pris en compte, indique encore le SESI. Suite à une modification de nomenclature il est impossible « de connaître de manière fine » le nombre d'emplois par profession pour les professions éducatives du secteur des établissements de santé publics et privés. Le chiffre indiqué est sous-évalué, insiste le document. Enfin, pour éliminer les doubles comptes, certains personnels déjà comptabilisés  (comme ceux des centres sociaux gérés par les CAF, les éducateurs de jeunes enfants des établissements de garde d'enfants de moins de 6 ans ou les assistantes maternelles des crèches familiales) n'apparaissent pas en tant que tels.

Répartition des emplois sociaux par secteurs d'activité au 1er janvier 1996
Notes

(1)   « Les professions sociales et éducatives en 1996 »  - Documents statistiques n° 301 avril 1998 - Service des statistiques, des études et des systèmes d'information - Ministère de l'Emploi et de la Solidarité.

(2)  Enquête INSEE auprès des collectivités territoriales (non compris les effectifs départementaux et ceux des établissements publics départementaux) au 31-12-95.

(3)  Enquête auprès des établissements sociaux (SESI) au 31-12-95.

(4)  Enquêtes auprès des services d'aides-ménagères (effectifs estimés) au 31-12-88 et auprès des services de travailleuses familiales (TF) au 15-11-93 (SESI).

(5)  Enquête auprès des conseils généraux et de leurs services conventionnés (SESI) au 31-12-94 sauf aides-ménagères (31-12-93).

(6)  Estimations réalisées à partir de l'enquête « Structure des emplois » au 31-12-94 pour les entreprises de plus de 20 salariés.

(7)  Enquête auprès des établissements de santé (SAE - SESI) au 31-12-95.

(8)  Enquête auprès des agents de l'Etat au 31-12-94 (INSEE).

(9)  Mutualité sociale agricole (31-12-95), Caisse des Mines (31-12-95), Union des organismes du régime de la sécurité sociale (UCANSS) (31-12-95).

(10)  Etablissements d'hébergement pour personnes âgées (SESI) au 31-12-94.

(11)  Total des emplois dans les champs considérés. Ce total atteint les 736 434 intervenants sociaux en y incluant les assistantes maternelles agréées libres à la journée.

(12)  Appellations spécifiques de la nomenclature des professions sociales de la fonction publique territoriale. Les agents sociaux regroupent les travailleuses familiales, les aides-ménagères et les auxiliaires de vie  tandis que les assistants socio-éducatifs regroupent les assistants de service social, les éducateurs spécialisés et les conseillers en économie sociale et familiale.

(13)  Non compris les 264 800 assistantes maternelles agréées libres à la journée (au 1-01-96).

(14)  Les moniteurs d'enseignement ménager et les conseillers conjugaux sont comptabilisés avec les conseillers en économie sociale et familiale.

(15)  Y compris les non-diplômés.

(16)  Les moniteurs d'ateliers sont comptabilisés avec les éducateurs techniques spécialisés.

(17)  La nomenclature des professions de l'enquête SAE ayant été modifiée, on ne peut plus distinguer le détail des professions (sauf pour les assistants sociaux). Dans la rubrique « autres », nous avons compté les personnels éducatifs au sens de SAE - à savoir, les professions éducatives (éducateurs spécialisés, moniteurs-éducateurs, éducateurs de jeunes enfants...), les professions de l'animation et les enseignants (éducation physique et sportive)  - ainsi que les autres personnels éducatifs et sociaux. n  (a)  Comptabilisés sous l'appellation « agent social ». n  (b)  Il s'agit d'aides-ménagères titulaires du CAFAD. n  (c)  Estimation. n  (d)  Comptabilisés sous l'appellation « conseiller et assistant socio-éducatif ».

LES POLITIQUES SOCIALES

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