Les propositions du Conseil national de l'insertion par l'activité économique sur l'insertion par l'activité économique sont actuel- lement soumises à l'arbitrage de Matignon. Un examen qui inquiète la Coordination des organismes d'aide aux chômeurs par l'emploi (Coorace) (1), membre du groupe de travail. Celle-ci craint, en effet, que l'on interdise aux associations intermédiaires de mettre des personnes à disposition des entreprises, « au motif, explique-t-elle, que les entreprises d'intérim d'insertion ont cette compétence et que les associations intermédiaires font une concurrence déloyale au travail temporaire » (2). Or, proteste la Coorace, ces der- nières « ont été clairement identifiées comme relevant du champ de l'insertion pa r l'activité économique : où serait la cohérence de leur interdire une part de marché ? Et comment requalifier valablement des personnes, leur donner une occasion de première expérience professionnelle, vérifier des acquis et la pertinence d'un projet hors du champ de l'entreprise ? »
Autre inquiétude : celle exprimée par la Fédération nationale des associations de réadaptation sociale (FNARS) (3). Celle-ci redoute que la future loi valorise essentiellement les activités d'insertion du secteur concurrentiel (associations intermédiaires, entreprises d'insertion, groupements d'employeurs pour l'insertion et la qualification... ), les autres (ateliers de centres d'hébergement et de réadaptation sociale, centres d'aide à la vie active, chantiers d'insertion... ) étant « reléguées dans un champ mal défini mais clairement situé en dehors de l'économique et relevant davantage de l'assistance ». La FNARS, qui refuse cette partition, souhaite, au contraire, que l'on développe une « palette large et complémentaire d'activités d'insertion professionnelle allant du secteur marchand concurrentiel à des ateliers d'établissements sociaux ». Et, rejoignant la demande de la Coorace, elle se déclare favorable à des mises à disposition en entreprise ordinaire.
(1) Coorace : 17, rue Froment - 75011 Paris - Tél. 01 49 23 70 50.
(2) Voir ASH n° 2048 du 5-12-97.
(3) FNARS : 76, rue du Faubourg-Saint-Denis - 75010 Paris - Tél. 01 45 23 39 09.