Les CCAS pointent les incohérences de l'aide aux plus démunis

Le 22 janvier, l'Union nationale des centres communaux d'action sociale (Unccasf)   (1) a adopté une plate-forme sur « les incohérences et insuffisances de l'aide aux personnes les plus démunies ». Document qu'elle devait remettre, le 6 février, à Marie-Thérèse Join-Lambert, inspecteur général des affaires sociales, dans le cadre de sa mission sur les systèmes d'indemnisation du chômage et les minima sociaux (2). Dans celui-ci, les CCAS dénoncent à nouveau «  la sédimentation excessive » des dispositifs et «  le temps perdu » par les travailleurs sociaux chargés d'établir de multiples dossiers administratifs «  au détriment de leur mission d'accompagnement ». Reprenant les critiques qu'ils ont déjà formulées à l'égard de la création des cellules d'urgence départementales (3), les CCAS rappellent qu'ils pratiquent «  l'aide d'urgence quotidiennement ». «  Echelon le plus décentralisé de la solidarité publique, les CCAS sont les mieux placés pour connaître les situations, les évaluer et accorder les aides d'urgence les mieux adaptées », ajoutent-ils, précisant que «  les moyens font cruellement défaut ».

Mais l'Unccasf ne se contente pas d'énoncer un ensemble de critiques. Elle conclut sa plate-forme par une série d'orientations qui néanmoins «  ne remettent pas en cause la nécessité d'une politique active en faveur de l'emploi ». L'organisation insiste notamment sur l'affirmation plus ferme de la solidarité comme un «  devoir d'Etat  » et sur le développement d'une politique globale de prévention. Il s'agit également de rationaliser les dispositifs, les structures et les intervenants impliqués dans l'aide aux plus démunis. Par ailleurs, les représentants demandent une meilleure reconnaissance des CCAS dans «  leur mission d'animateurs des réseaux locaux de solidarité » et «  leur rôle pivot de la concertation et de la coordination ». Enfin, ils réclament l'instauration «  d'un nouveau droit des pauvres », réparti entre les CCAS/CIAS sous le contrôle du comité des finances locales en taxant, notamment, les budgets de publicité favorisant la consommation intérieure.