Les établissements et services visant à accueillir, héberger et insérer les personnes en difficulté sociale constituent un secteur « méconnu de l'action sociale », indique la Fédération nationale des associations d'accueil et de réadaptation sociale (FNARS) (1). Aussi, à partir de son annuaire 1997-1998, réalisé en collaboration avec les Actualités sociales hebdomadaires (2), celle-ci tente de dresser à grands traits les caractéristiques de ce champ « que l'on veut trop souvent réduire à l'hébergement d'urgence ». C'est ainsi que le premier domaine d'intervention des organisations et associations concernées porte sur l'accompagnement social (81 %) devant l'hébergement (79 %), et l'accueil et l'orientation (68 %). Par ailleurs, 59 % des organisations s'investissent dans l'accès au logement et 66 % d'entre elles mènent une action dans le secteur économique (accès à l'emploi, formation ou travail). La restauration et l'aide alimentaire sont proposées par 54 % des structures. Tandis que 43 %et 22 % d'entre elles interviennent, respectivement, dans la prise en charge de la santé et dans la gestion des situations relevant de la justice. La FNARS relève en outre que 33 % des services et établissements indiquent fonctionner toute l'année et 23 % affirment être ouverts 24 heures sur 24. Par ailleurs, sur les 53 000 places d'hébergement dénombrées, si 27 % concernent l'urgence, 75 % s'inscrivent dans un processus d'insertion. Enfin, l'analyse constate que sur les 14 000 salariés recensés, 49 % sont des personnels socio-éducatifs.
(1) FNARS : 7, rue du Faubourg-Saint-Denis - 75010 Paris - Tél. 01 45 23 39 09.
(2) Voir ASH n° 2036 du 12-09-97.