Emplois-jeunes : former et pérenniser

Les associations et syndicats continuent de s'organiser et de préciser leurs stratégies par rapport au programme sur l'emploi des jeunes, encore en discussion au Parlement (1). Plutôt favorable à ce dernier, la Fonda   (2) formule néanmoins « cinq recommandations ». Si le dispositif se réfère explicitement à l'émergence d'un tiers secteur, se réjouit-elle, cela suppose pourtant «  une réflexion plus large » avec l'ensemble des partenaires. Rappelant, à ce propos, que « les associations se plaignent à juste titre d'être instrumentalisées ou renvoyées à l'économie marchande ». En outre, pas question d'enfermer ce plan dans «  une gestion administrative  », avertit l'organisation, soucieuse d'une articulation avec les « dynamiques » de territoires, de réseaux, de branches ou de secteurs professionnels. Quant à la mobilisation des associations, elle doit « être cadrée » au travers de conventions avec les têtes de réseaux, souligne-t-elle, afin d'éviter certaines dérives. Enfin, « ces métiers, pour certains très qualifiés et nécessitant une maturité difficilement requise à l'âge visé par le programme, ne peuvent être parachutés sans précaution ». Aussi la Fonda insiste-t-elle sur leur inscription «  peu ou prou  » dans des filières existantes et sur la nécessité d' « envisager avec les centres de formation du secteur concerné » un dispositif de formation et d'accompagnement.

Il faut que « les jeunes aient reçu au préalable la formation adéquate » si l'on veut éviter «  une réponse au rabais », renchérit, de son côté, le CREAI Bourgogne   (3). Les compétences nécessaires sont déjà bien connues puisque ces métiers s'inscrivent dans le prolongement de ceux existant déjà (AMP, auxiliaire de vie...), explique-t-il. Et celui-ci se dit « prêt à développer des concertations » et à « s'investir » dans des projets permettant de garantir des compétences et de pérenniser ces emplois.

C'est encore la formation qui préoccupe le Syndicat national des organisations gestionnaires d'activités éducatives et culturelles (Snogaec ) (4). « Satisfait » du plan emploi-jeunes, ce dernier reste néanmoins vigilant sur le risque de « multiplier des petits boulots ». « La convention collective de l'animation constitue pour nous un outil essentiel », précise-t-il, indiquant sa volonté d' « utiliser le plan emploi-jeunes comme un levier pour la structuration de la branche professionnelle ». Ces emplois doivent être articulés avec ceux de la filière animation, a réaffirmé dans le même sens, le 3 octobre, Alexis Guénégo, secrétaire général de la fédération Interco-CFDT   (5), s'inquiétant « des risques d'extériorisation » des métiers de l'animation. Constatant d'ores et déjà que certaines collectivités locales, dans l'attente des emplois-jeunes, ne reconduisent plus les contrats à durée déterminée, le syndicat entend ainsi mettre en place une « stratégie » pour suivre le recrutement de ces jeunes sur une vingtaine de départements. Et il élaborera pour son conseil fédéral « des rapports tous les trois ou quatre mois » afin de « vérifier les utilisations de  [ces] emplois et leurs éventuels détournements ». «  Le gouvernement doit clairement préciser [...] que les conventions qu'il prévoit ne s'appliquent pas aux activités relevant du service public local », a déclaré avec force le secrétaire général, évoquant à nouveau le danger que peuvent constituer ces emplois pour les titulaires comme pour les non-titulaires de la fonction publique territoriale.