Pendant la dissolution, l'exclusion continue

Commencée le 15 avril (1), la discussion était loin d'être achevée :lorsque les débats ont été interrompus, les députés n'avaient adopté que les 13 premiers articles du projet qui en compte 52. Faute donc d'avoir pu être voté à temps en première lecture, ce texte, promis par le candidat Chirac il y a deux ans et laborieusement élaboré, devient ainsi caduc. C'est dire la très grande déception exprimée par les associations. « Nous sommes très déçus, c'est certain. De même que le Conseil économique et social et l'ensemble des associations », confirme aux ASH Geneviève de Gaulle-Antonioz, présidente d'ATD quart monde et rapporteur du projet de loi devant le CES. Si la déconvenue est réelle, l'incompréhension ne l'est pas moins. « On ne voit pas pourquoi ce projet de loi a été mis en route et pourquoi on s'est arrêté au milieu du chemin. D'ailleurs, je pensais naïvement que la dissolution - quoi qu'on en pense -aurait pu avoir lieu avant ou après l'examen du projet de loi. » Cette interruption, redoute-t-elle, risque d'être surtout dommageable pour les plus démunis. « Ce serait vraiment horrible qu'ils pensent qu'une fois de plus, ils sont mis de côté et ignorés. C'est pour ça qu'il faut repartir vaillamment à l'assaut. » Une volonté que la présidente d'ATD exprime sans ambages : « Nous n'entendons pas lâcher prise et souhaitons faire de la campagne électorale un nouveau tremplin. Notre objectif, c'est que le prochain gouvernement reprenne le projet de loi avec les améliorations apportées par les députés. Et que finalement, le retard, pour difficile qu'il soit aujourd'hui, se révèle positif demain. »

A la FNARS, c'est « la tristesse » qui prédomine, parce que « cela fait deux ans que l'on attendait la loi et que l'on s'était beaucoup investi pour qu'elle existe ». Cette tristesse s'exprimant également vis-à-vis des personnes en situation difficile car, malgré ses « insuffisances, le texte apportait des outils nouveaux ». Et de déplorer que le président de la République, alors que c'était « l'un des thèmes de sa campagne présidentielle », n'ait fait, dans son intervention, aucune allusion pour regretter que l'examen du projet de loi ait été interrompu par la dissolution. « Nous sommes très inquiets », affirme pour sa part Gilbert Lagouanelle, au Secours catholique, soulignant le grand nombre d'amendements obtenus grâce à la mobilisation « à tous les niveaux » des militants auprès des élus. « Mais nous serons actifs, dès la fin du second tour des législatives. » Une volonté relayée par l'Uniopss, déçue elle aussi par l'interruption de l'examen parlementaire « qui semblait parti sur des bases intéressantes ». Et qui se dit « déterminée » à engager des démarches auprès de tous les partis politiques pour que, « quel que soit le résultat des élections », l'engagement sur « un pacte de lutte contre l'exclusion » soit tenu et les préoccupations des associations prises en compte. Souhaitant que « les débats de stratégie électorale ne relèguent pas au second plan le problème de l'exclusion », la Fondation Abbé Pierre pour le logement des défavorisés exprime également sa volonté d'interpeller les candidats afin « qu'ils prennent des engagements en ce sens ».

Maniant l'ironie, Alain Juppé s'est déclaré, le 22 avril, « un peu amusé que tout le monde réclame à cor et à cri un projet qui faisait l'objet de multiples critiques ». Il s'est néanmoins engagé à ce qu'en cas de victoire de la majorité aux élections législatives, « dès le lendemain, la discussion de ce projet de loi reprenne ». Tout en se demandant si la France n'était pas restée « depuis 20 ans dans une logique d'assistance qui démotive, qui détourne du travail et qui, par voie de conséquence, enfonce dans l'exclusion ».