Le 28 mars, les présidents de quatre associations de lutte contre le sida (Aides, Arcat-sida, SOS Aparts, Vaincre le sida) (1) et de la Fondation de France devaient présenter le bilan des quatre années d'activité du fonds Sida solidarité logement (FSSL) (2), qui a été dissous le 31 décembre 1996. En effet, créé en mai 1992 pour apporter une réponse « rapide et adaptée » aux problèmes de logement des personnes malades en région parisienne, ce dispositif n'avait pas vocation à être pérenne. Comme le rappellent ses fondateurs, il constituait avant tout « un outil d'analyse des situations des malades et une force de proposition afin d'améliorer les dispositifs d'aide au logement ».
Que retenir de ces quatre années d'activité ?Au total, le FSSL a apporté des aides financières d'urgence à 1 120 personnes. Ce qui représente un engagement financier de 3 840 000 F. Pour la seule année 1996, 430 aides ont été accordées pour un montant moyen de 2 796 F par dossier. Au vu des chiffres du premier semestre 1996, elles concernaient l'attente du versement de prestations (35 %), l'apurement de dette (33 %) et l'entrée dans les lieux (24 %). 8 % d'entre elles étaient attribuées comme secours d'urgence à des personnes sans ressources ou sans titre de séjour. Parmi les personnes aidées : 75 % d'hommes et 25 % de femmes, les deux tiers ayant entre 30 et 39 ans. A 74 % de nationalité française, ces publics étaient adressés le plus souvent par les services sociaux hospitaliers. Le bilan met également en évidence la précarisation croissante des bénéficiaires. Plus souvent perçue qu'en 1993, l'allocation adulte handicapé représentait la seule source de revenu, hors aide au logement, dans 13 % des cas. Quant au montant moyen des ressources des personnes, il s'élevait, au premier trimestre 1996, à 3 500 F par mois pour une personne célibataire et à 5 037 F pour un couple avec ou sans enfant. Environ 15 % des bénéficiaires n'avaient aucun revenu au moment de leur demande (personnes en attente de prestations ou sans titre de séjour). Ce qui apparaît également, c'est que les personnes consacraient une part très élevée de leurs ressources au paiement du loyer : ce dernier, dans 80 % des cas, étant supérieur à 40 % de leurs revenus. Sachant que 56 % des bénéficiaires étaient logés dans le parc locatif privé.
Au terme de ce bilan, les fondateurs du FSSL reconnaissent la spécificité de la population touchée par le VIH et présentant des problèmes de logement : ce sont souvent des personnes relativement jeunes, isolées et ayant connu de graves problèmes sociaux avant l'apparition de la maladie. D'où la nécessité d' « un accompagnement social adapté effectué par des professionnels », insistent-ils. Néanmoins, un tel constat ne justifie pas la création de fonds spécifiques, ajoutent aussitôt les associations. Ces dernières plaidant au contraire pour l'adaptation des dispositifs existants à la situation des personnes touchées par une affection de longue durée. Aussi, avec le soutien de l'Uniopss, formulent-elles « dix propositions pour le droit au logement des malades ». Lesquelles visent à la fois à mieux prendre en compte les besoins des malades par une adaptation des prestations et des dispositifs d'aide au logement, mais également à mieux informer les différents acteurs (bailleurs, locataires, travailleurs sociaux...).
(1) Aides : 247, rue de Belleville - 75019 Paris -Tél. 01 44 52 00 00 Arcat-sida : 13, boulevard de Rochechouart - 75009 Paris - Tél. 01 49 70 85 90 SOS Aparts : 16, rue du Delta - 75009 Paris - Tél. 01 53 20 19 19 VLS : 41, rue Volga - 75003 Paris - Tél. 01 44 78 75 50.
(2) Voir ASH n° 1823 du 12-03-93.