« Le supplément au numéro 2000 des ASH a eu l'ambition de “dire les métiers du travail social à travers le portrait de ceux qui l'exercent”. Ainsi le témoignage de chacun des professionnels interviewés est-il le reflet d'une situation singulière, ce qui en constitue à la fois la richesse et les limites. Celui de la conseillère en ESF a suscité de multiples réactions de professionnels et des centres de formation.
« La commission ESF au sein d'Unites souhaite montrer la pluralité de la profession, rétablir une vision plus diversifiée et plus représentative de celle-ci, avec pour toile de fond la réforme des études. En principe, le premier diplôme de conseiller en ESF rénové sortira pour l'an 2001 avec une réforme des études devenue nécessaire compte tenu de l'évolution de la profession.
« Du BTS de conseillère ménagère au BTS en ESF de 1969, on a vu apparaître une reconversion de l'enseignement ménager vers le social.
« Les professionnels de l'ESF ont fait une entrée progressive dans le champ du social, et petit à petit leur identité s'est progressivement construite et affirmée. L'étude conduite par la FORS en 1994 a mis en évidence les différents types d'insertion professionnelle des conseillers en ESF et analysé leur pratique professionnelle (2).
« Aujourd'hui les conseillers en ESF comme les autres travailleurs sociaux interviennent dans le cadre d'un déplacement de l'intervention sociale vers les problèmes d'emploi et de précarité. De ce fait les conseillers en ESF n'ont plus à faire au même public d'un public scolaire de jeunes adolescentes à un public de femmes, les conseillers en ESF travaillent désormais auprès de tous les publics. Cependant on constate une baisse d'intervention auprès d'un public indifférencié, avec une montée des interventions sur des publics ciblés, jeunes en difficultés scolaires, problème d'insertion sociale, économique, professionnelle, problème de logement, de surendettement, de santé...
« Ce nouveau public n'est plus à “enseigner” mais à conseiller ou à animer. Ce ne sont plus “des cours” qui sont à organiser mais bien de favoriser l'adaptation de chacun dans notre société, comme il le souhaite.
« Ainsi l'expertise du conseiller ESF inclut à la fois son potentiel à agir sur les situations complexes de la vie quotidienne et sa capacité, partagée avec les autres travailleurs sociaux, à intervenir socialement pour aider les individus, les familles, les groupes, à se “construire” ou se “reconstruire” dans leurs dimensions essentielles d'homme et de citoyen.
« Les conditions d'accès à l'emploi sont relativement aisées pour les conseillers en ESF. Ceci tient sans doute à la jeunesse de la profession et à l'avancée du processus de reconnaissance sociale. La grande majorité des diplômés trouve facilement un emploi même si la durée d'attente du premier emploi s'est prolongée. De plus le nombre total de conseillers est inférieur à toutes les autres catégories de travailleurs sociaux.
« Les secteurs porteurs qui recrutent des conseillers en ESF sont en évolution. On voit une montée de la demande auprès des collectivités locales et territoriales sur la position du conseil général des Yvelines qui embauchent des conseillers en ESF pour le problème du surendettement (3). On assiste à un fléchissement dans les MSA, cette tendance commence à se dessiner pour les CAF. Par contre on observe une progression du recrutement par les organismes privés associatifs sanitaires et sociaux, ceux de l'habitat social et ceux liés à l'insertion sociale et professionnelle.
« Au cours de l'Université d'été de l'économie sociale et familiale des 1er, 2 et 3 juillet 1996 (4), les atouts des conseillers en ESF, leur spécificité par rapport aux autres travailleurs sociaux, ont été mis en évidence. [...]
« Face à tous ces changements, la formation se devait d'évoluer, le programme du BTS en ESF est tout à fait déconnecté avec la profession. Une réforme était nécessaire et elle est donc en route.
« L'actualisation de la formation ne devra pas se limiter uniquement aux contenus et aux savoir-faire à court terme. Elle doit permettre à chaque futur professionnel de réfléchir au sens du travail social et à l'intervention sociale, de se situer en tant qu'acteur mais aussi de développer sa capacité à atteindre l'autre dans sa dimension propre. Il n'y a plus de solutions a priori.
« Les travaux de la 20e commission paritaire consultative sont en cours. [...]
« Non, les conseillers en ESF ne vont pas bientôt disparaître ! L'actualisation de leur formation permettra de mieux prendre en compte la problématique actuelle de leur métier caractérisée par leurs nouveaux champs d'intervention, l'élargissement et la diversification de leurs fonctions et de leurs pratiques, dans un contexte de crise qui perdure et d'une action sociale nécessairement partenariale. »
Dominique Mangeant POUR LA COMMISSION ESF D'UNITES 250, bd Raspail - 75014 Paris -Tél. 01 43 35 11 57
(1) Voir ASH supplément au n° 2000.
(2) « Les conseillers en économie sociale et familiale. Evolution de la profession et adaptation de la formation » - CPC 94/11 FORS - Ministère de l'Education nationale. Voir ASH n° 1916 du 2-03-95.
(3) Voir ASH n° 1992 du 11-10-96.
(4) L'ESF à l'horizon 2001, actes de la 1re Université de l'ESF de juillet 1996 - Unites. Disponibles à l'ISMC : La Cadenelle - 13012 Marseille - 95 F (+ 16 F pour frais d'envoi).