Consulté sur l'avant-projet de loi cohésion sociale, le Conseil supérieur en travail social (CSTS) s'est réuni en séance plénière, le 21 novembre. Il a été notamment l'occasion pour le ministre du Travail et des Affaires sociales Jacques Barrot, de rappeler que ce texte n'était pas « le lieu d'une réforme du travail social ». Mais qu'il reconnaissait la participation des centres de formation au service public de la formation afin de permettre le rattachement de la formation aux lois relatives à l'enseignement technologique et supérieur. Ajoutant que le ministère des Affaires sociales restait bien évidemment compétent en la matière. Le ministre a indiqué également que la contractualisation des relations administratives, pédagogiques et financières des centres avec l'Etat devrait conforter leur assise juridique et financière. Précisant que l'élaboration d'un schéma national des formations sociales, « corollaire de l'engagement financier de l'Etat », devait permettre « une programmation budgétaire pluriannuelle, une mise en cohérence des formations et une meilleure lisibilité de la politique de qualification ». Des propos, cependant, qui n'ont pas réussi à calmer l'ensemble des inquiétudes des membres du CSTS concernant le financement des centres de formation.
C'est ainsi qu'une motion proposée par la CFDT-Santé sociaux - non soumise au vote mais qui devrait figurer au procès-verbal -, prenait acte de « la volonté de l'Etat de légitimer l'appareil de formation » et de « conforter l'assise juridique et financière » de celui-ci. Mais s'inquiétait de l'absence de dispositions pour « assurer l'indexation des financements concernant la masse salariale des formateurs et des personnels » .