Le Nord-Pas-de-Calais s'engage dans les services de proximité

A la demande de la région Nord-Pas-de-Calais, le Centre de recherche et d'information sur la démocratie et l'autonomie (CRIDA) a engagé, dans le cadre des Assises régionales pour l'emploi, une étude sur le développement des services de proximité afin d'en faire « non des petits boulots, mais un nouveau champ d'activités économiques qui puisse contribuer à la fois au renforcement de la cohésion sociale et à la création d'emplois professionnalisés »   (1). Un travail qui a débouché sur l'adoption, le 8 juillet 1996, par le conseil régional du Nord-Pas-de-Calais, d'une politique des services de proximité « mettant l'accent sur la structuration de l'offre et la qualité des services, s'attachant à la professionnalisation des emplois comme à l'ancrage de ces nouvelles activités dans la vie sociale »   (2). Celle-ci s'articule autour d'actions poursuivant un triple objectif. Tout d'abord, la reconnaissance d'un droit à l'initiative par le versement d'une aide (plafonnée à 200 000 F par projet) finançant l'ingénierie de montage de projets ayant pour objectif « la création d'emplois professionnels et pérennes et contribuant au renforcement de la cohésion sociale en favorisant l'expression organisée des usagers », d'une aide au démarrage, ainsi que par la formation des porteurs de projets. Ensuite, le renforcement et le développement de l'offre existante (formation des bénévoles ou des personnels des structures existantes...). Enfin, l'adaptation des financements et la solvabilisation de la demande (étude de faisabilité sur de nouveaux systèmes de solvabilisation...). Une mission d'aide méthodologique aux porteurs de projets a été confiée à Guy Michel, directeur de l'Agence pour le développement des services de proximité.