Le groupe de travail sur « l'amélioration de la prise en charge des victimes de catastrophes et d'accidents collectifs », mis en place en décembre 1994, par l'ancien garde des Sceaux, a rendu son rapport le 31 mai.
Constitué notamment de magistrats et de responsables d'organisations d'aide aux victimes, le groupe de travail préconise le développement du rôle du parquet dans le cadre de la communication et de la prise en charge psychologique immédiate des victimes et des familles des victimes décédées. Il suggère l'organisation régulière par le magistrat de réunions des victimes afin de faire le point sur l'état de la procédure. Enfin, à propos de la situation financière des intéressées, le rapport recommande que les frais d'assistance dans le cadre des expertises médicales soient pris en charge et qu'un premier secours pécuniaire d'urgence soit créé. Il propose également que le système d'indemnisation judiciaire soit amélioré.
Des pistes de réflexion reprises en partie par Jacques Toubon qui souhaite une indemnisation « la plus rapide possible » et dans des « conditions équitables » . En ce qui concerne l'assistance aux victimes, il s'est déclaré favorable à une « aide psychologique immédiate ».