22 propositions contre l'illettrisme

« Un nouvel élan pour la lutte contre l'illettrisme. » C'est autour de cette idée forte que s'articulent les 22 propositions du rapport sur l'illettrisme, remis au Premier ministre et qui devait être présenté, le 16 février, par Pierre Lequiller, président du Groupe permanent de lutte contre l'illettrisme (GPLI)   (1) (également député UDF des Yvelines et maire de Louveciennes). Entre 10 et 20 % de la population adulte maîtrisent mal les connaissances de base (lire, écrire, compter), rappelle d'emblée celui-ci. Or, déplore-t-il, « la société et les pouvoirs publics n'ont pas pris la mesure de la réponse à apporter à ce problème ». Il s'agit pourtant, selon lui, d'une « priorité réalisable » . « Devant l'ampleur de la tâche, il est donc urgent de redoubler les efforts déjà engagés et de définir de nouvelles perspectives » ,martèle-t-il, estimant que la collaboration interministérielle et les programmes régionaux de lutte contre l'illettrisme, déjà en cours, doivent s'inscrire dans le cadre de la future loi exclusion.

Premier axe de propositions : la prévention, avec des mesures destinées à « assurer une meilleure équité de chance dès le plus jeune âge ». Il s'agit, explique Pierre Lequiller, de créer des outils de sensibilisation des parents (une étude sera menée sur cette question en 1996 avec le concours de l'Institut de l'enfance et de la famille), de former les enseignants « afin qu'ils transmettent aux enfants le goût de lire », de sensibiliser les parents en développant un « carrefour enseignants/parents d'élèves » (le cas échéant en association avec des assistantes sociales) et de mettre en place un tutorat entre élèves. De même, poursuit-il, il apparaît nécessaire de soutenir les parents en difficulté, de créer des postes de documentalistes dans les écoles primaires, d'encourager la réalisation de journaux scolaires et de développer des outils adaptés pour favoriser la remise à niveau des élèves en difficulté.

Seconde piste développée : la mobilisation des acteurs et la contractualisation. Dans ce domaine, le rapporteur préconise de renforcer la participation de l'Etat aux programmes régionaux « par l'engagement quinquennal de crédits déconcentrés », de mettre en place des conventions avec les départements débouchant sur un dépistage et des contrats d'insertion spécifiques pour les bénéficiaires du RMI et de créer un service civil de lutte contre l'illettrisme. En outre, il recommande de développer des actions de détection et de formation en prison, d'affecter une part obligatoire des cotisations « formation » à la lutte contre l'illettrisme dans les entreprises, de sensibiliser les agents ANPE et Unedic et de développer la concertation avec les chefs d'entreprise via les chambres consulaires.

Par ailleurs, concernant la formation des intervenants, Pierre Lequiller souhaite instaurer, au sein du GPLI, un Observatoire permanent de lutte contre l'illettrisme avec différents relais régionaux (collectivités territoriales, universités, associations). De même, il propose la création, en lien avec l'Université, d'une « grande école de formation spécialisée » dans l'illettrisme ainsi que le renforcement des correspondants locaux du GPLI. Enfin, en matière d'information, il prône le renforcement de l'accueil et de l'information des publics concernés, la création d'une grande journée nationale de lutte contre l'illettrisme et le lancement d'un programme « ambitieux » au niveau européen.