Le premier rapport du CSERC consacré aux inégalités d'emploi et de revenu

Quelques mois après son installation, en février 1995, le Conseil supérieur de l'emploi, des revenus et des coûts (CSERC) a publié son premier rapport annuel (1) consacré aux inégalités d'emploi et de revenu. Créé par la loi quinquennale pour l'emploi du 20 décembre 1993 en remplacement du Centre d'étude des revenus et des coûts (2), le CSERC publie, outre ce rapport annuel, quatre synthèses par an.

L'objet de ce rapport annuel est davantage, à partir de statistiques produites par les différents services publics (Insee, Dares...), de produire une synthèse « raisonnée, coordonnée et sérieuse des faits », selon les termes même de son président, Pierre Cabanes, conseiller d'Etat, secrétaire général du groupe Thomson, plutôt que d'avancer des propositions pour solutionner le chômage ou les inégalités.

Ainsi, selon les résultats des enquêtes sur les revenus fiscaux, la réduction des inégalités de revenus se serait poursuivie au cours des années 80. Mais la mobilité du travail apparaît en France plus grande qu'en Allemagne. Trois situations sont identifiées. Une partie de la population, surtout composée de jeunes, connaît une forte mobilité et un chômage fréquent, plutôt de courte durée. Une autre partie, composée généralement de personnes plus âgées, licenciées d'entreprises appartenant à des secteurs en déclin, connaît un chômage qui peut être de longue durée. Enfin, des personnes ont une mobilité faible et connaissent peu le chômage.

Dans ce contexte, « l'évolution du SMIC, notent les auteurs du rapport, a vraisemblablement contribué à contrecarrer les tendances fortes à l'accroissement des inégalités de salaires affectant l'ensemble des pays développés ».

De fait, c'est surtout la géographie de la pauvreté qui s'est modifiée. Le cumul, dans certaines zones, d'un haut niveau de chômage, de revenus faibles et d'un accès réduit aux équipements et infrastructures sociales est notable mais reste difficilement chiffrable.