Autour du sommet social...

La tenue du sommet social sur l'emploi, le 21 décembre (voir ce numéro p. 5), a été l'occasion, pour le monde associatif tout particulièrement, d'approfondir les réflexions autour de l'exclusion. Et surtout d'essayer de se faire entendre.

Comme prévu, un sommet bis a été organisé (1). A l'issue de cette rencontre, une déclaration dite des « sans » a été adoptée. «  Une régression sociale sans précédent alimente la pauvreté, le racisme, l'intolérance et l'extrêmisme[...] plus de cinq millions de personnes sont sans réel emploi, et la majorité d'entre elles sont sans ressources », dénoncent ses auteurs (2). Parce que «  les “sans” se retrouvent dans l'élan du mouvement social actuel », et qu'ils refusent «  les fausses solutions à la crise sociale  », leurs associations représentatives ont rassemblé, dans ce texte, quelques propositions pour remédier à la situation des « sans-emploi » (dont la réduction massive du temps de travail), des « sans-logis » (réquisition et taxe d'inhabitation pour les logements vides, justice dans les attributions HLM, pas d'expulsion sans relogement...), mais aussi pour trouver une alternative à la situation des « sans-citoyenneté », des « sans-protection sociale » et des « sans-ressources ». En outre, le 26 décembre, des jeunes âgés de 18 à 25 ans, sans emploi ni ressources et sans logement, ont envahi le hall du CNPF avec le soutien de la plupart de ces associations. Ils entendaient ainsi exiger un plan d'urgence au profit des 18-25 ans afin de garantir « tout de suite » des ressources, un emploi et un toit, par le biais de stages de qualification rémunérés et de logements financés par le 1 % patronal. Une délégation a été reçue par le secrétaire général du CNPF. Lequel, selon la délégation, a promis « de faire le maximum ».

A l'occasion du sommet social toujours, une réunion interassociative de réflexion « sur la crise sociale actuelle et la place de l'exclusion » a été organisée autour d'une plate-forme de revendications (3). Pour que le sommet social soit vraiment utile, ont clamé les signataires, il ne doit pas évacuer le problème de l'exclusion. La crise que traverse la France «  est le résultat d'une évolution politique et sociale [...] qui a privilégié l'impératif économique au détriment de la justice sociale. Cette politique a fragilisé tout un pan de la population [...] et nous sommes confrontés, chaque jour, à un nombre croissant d'exclus, de sans-logis, de sans-droits, qui ne peuvent accéder aux soins, trouver un emploi et se loger ». Les associations signataires de ce texte réclament un « vrai contenu à la loi-cadre contre l'exclusion », mais aussi, entre autres, l'accès aux soins pour toute personne, et le vote d'une «  loi de programmation pour le financement de dizaines de milliers de logements pour les plus défavorisés ». Ces mêmes associations ont prévu de se retrouver au cours du mois de janvier.

Quant au collectif « Prenons la parole », il a réaffirmé que sa pétition, lancée en plein cœur du mouvement social en direction des professionnels du social (4), « n'a de prétention qu'à devenir un lieu de réflexion, d'information, de coordination interne et externe entre des personnes diversement engagées dans le champ social mais partageant un certain nombre de valeurs, d'analyses et de perspectives globales ». Pour ses membres, il s'agit donc, surtout, de « réhabiliter le témoignage, l'analyse et l'action politique ». A cet effet, rendez-vous est fixé chaque jeudi aux personnes intéressées. Première date : le jeudi 4 janvier, de 18 h 30 à 20 h, au Cedias-Musée social (5).

Le relèvement des minima sociaux, le développement du logement social, le soutien aux dispositifs d'insertion par l'économique ou encore les insuffisances de la réforme de la protection sociale « ne font l'objet d'aucune mesure annoncée ou chantier de travail », déplore, de son côté, la FNARS (6), plutôt déçue après le sommet social. « Seules quelques mesures d'incitation à l'embauche des jeunes peuvent, pour une part, contribuer à faire reculer l'exclusion », constate-t-elle, regrettant en outre que, malgré de nombreux appels en ce sens, le secteur associatif n'ait pas été invité au sommet. Et elle s'interroge : le partage et la réduction du temps de travail « sont-ils de nouveau considérés comme une réponse au problème de l'emploi ? ». Aussi, la Fédération demande-t-elle, une nouvelle fois, aux pouvoirs publics « de mettre en chantier très rapidement la loi-cadre contre l'exclusion ».

Auparavant, le 19 décembre, des représentants de l'Uniopss et de la FNATH, des organisations syndicales (CFDT, CFE-CGC, UNSA), et la Mutualité française s'étaient réunis. Et, dans un communiqué commun, ils dénonçaient le système de santé français « devenu coûteux et peu efficace », et dont l'état rend urgent «  des réformes structurelles ». En outre, ils demandaient, notamment, la mise en place d'un régime universel d'assurance maladie, l'élaboration d'une politique de santé publique, et la mise en application rapide de la prestation d'autonomie, intégrée dans la protection sociale obligatoire. Souhaitant participer à la mise au point de ces différentes réformes et à leur application, les représentants de ces organismes mettront en place, début janvier, un comité de vigilance (7).