"Penser, concevoir, coordonner et mettre en oeuvre l’ensemble des politiques publiques" en matière de handicap. C’est l’objectif fixé par le Comité interministériel du handicap (CIH) qui s’est réuni, le 20 septembre, à l’initiative d’Edouard Philippe et de Sophie Cluzel, conformément à la volonté du président de la République de faire de cette question l'une des priorités de son quinquennat. Selon la secrétaire d’Etat chargée des personnes handicapées, le CIH est l’occasion, pour les différents ministères, de tracer "les grandes lignes d’une politique volontariste d’innovation sociale et d’action" en faveur de l’inclusion et de l’amélioration des conditions de vie des personnes en situation de handicap. Les mesures issues du comité doivent donc servir de "boussole à l’action de l’ensemble du gouvernement sur ce sujet". Focus sur quelques-unes d’entre elles, qui ont vocation à être mises en oeuvre dès 2018, dans le cadre de de plans ministériels.
Faciliter l’accès aux droits
Pour ceux auxquels leur handicap "limite voire interdit l’accès à un emploi", le Premier ministre s’engage, en premier lieu, à augmenter progressivement l’allocation aux adultes handicapés (AAH), actuellement fixée à 810, 19 €. Celle-ci sera revalorisée en deux temps : au 1er novembre 2018, elle atteindra 860 € et 900 € un an plus tard. Objectif ? réduire significativement la pauvreté subie des personnes handicapées, comme l’a souligné Edouard Philippe qui a ajouté que 34 000 nouveaux allocataires devraient la percevoir. Au total, sur le quinquennat, cette mesure représentera un effort de deux milliards d’euros. Elle devrait aussi s’accompagner d’une modernisation des outils de traitements des demandes des maisons départementales des personnes handicapées (MDPH). Le gouvernement prévoit, en effet, d’accélérer le déploiement du nouveau système d’information des MDPH, avec l’appui de la Caisse nationale de solidarité pour l’autonomie, afin qu’il soit effectif fin 2018 et intègre une solution de dépôt en ligne des demandes des usagers.
Permettre une scolarité plus inclusive
Afin "d’être accueilli et soutenu dans son parcours, de la crèche à l’université", le CIH s’engage à créer, sur cinq ans, 250 unités localisées pour l’inclusion scolaire dans les lycées., avec la volonté d'"améliorer la montée pédagogique des élèves". Le gouvernement, souhaite, par ailleurs, transformer les modalités d’accompagnement des élèves et professionnaliser les accompagnants pour gagner en qualité. S’agissant, plus spécifiquement, de l’enseignement supérieur, Edouard Philippe a annoncé la mobilisation de 2 000 jeunes en service civique afin de "permettre aux étudiants handicapés d’avoir accès à un plus grand nombre de filières".
Favoriser l’emploi
Le gouvernement a indiqué vouloir réduire l’écart entre le taux de chômage des personnes handicapées et celui des personnes valides. Selon lui, le taux de chômage des personnes handicapées est, en effet, deux fois supérieur à la moyenne nationale : environ 500 000 demandeurs d’emploi handicapés sont inscrits à Pôle emploi et représentent 8,5 % de l’ensemble des demandeurs d’emploi. Il entend, en outre, rénover le dispositif de l’obligation d’emploi des travailleurs handicapés afin, notamment, de développer l’emploi direct. Il s’agirait de la "transformer en levier pour une entreprise plus humaine, plus responsable et plus performante".
Donner une réponse adaptée aux besoins
Le CIH prévoit de généraliser la démarche "une réponse accompagnée pour tous" d’ici à 2018, en mobilisant l’ensemble des acteurs territoriaux de la politique du handicap (financeurs, gestionnaires, MDPH...). Objectif : "sortir d’une logique de places pour entrer dans une logique de parcours accompagné" et garantir l’effectivité des orientations. Un soutien sera aussi donné à l’adaptation de l’offre d’accompagnement pour permettre à cette dernière d’être "plus inclusive et plus souple". Le but doit être, in fine, de s’adapter à la prise en compte des situations individuelles, notamment les plus complexes. A ce titre, le gouvernement a annoncé que les crédits dédiés à la prévention des départs en Belgique seront doublés grâce à une nouvelle enveloppe de 15 millions d’euros en 2018. Rappelons que certaines personnes handicapées sont prises en charge en Belgique, faute d’une réponse pérenne et adaptée en France.
Enfin, il a indiqué vouloir "faire aboutir la réforme de la tarification des établissements et services sociaux et médico-sociaux accueillant des personnes handicapées". En plus de ces mesures, Edouard Philippe a annoncé qu’une conférence nationale du handicap, conduite par le Président de la République, se tiendra en mai 2018. Et d’ajouter qu’un point sur l’ensemble des mesures annoncées par le CIH sera organisé à la rentrée 2018 afin de "corriger les éventuels dysfonctionnements et accélérer la mise en oeuvre des décisions".
