Fin connaisseur des politiques de solidarité, ardent défenseur du développement social à l'échelle des territoires, promoteur de l'innovation sociale, homme de contact, de valeurs et d'engagement. Les hommages, nombreux, ont convergé pour saluer la mémoire de Michel Dinet, décédé à l'âge de 65 ans dans un accident de la route survenu samedi 29 mars dans la soirée.
Président socialiste du conseil général de Meurthe-et-Moselle depuis 16 ans, cet ancien instituteur, qui fut également député entre 1988 et 1993, était président de l'Observatoire national de l'action sociale décentralisée (ODAS) depuis 2005 et premier vice-président de l'Assemblée des départements de France (ADF). Claudy Lebreton, président de l'ADF, regrette un "militant de toujours", dont le "caractère entier était à l'image de la puissance de son engagement en faveur d'une démocratie sociale de proximité, innovante et solidaire".
"Militant de toujours"
Celui qui fut une "grande figure du socialisme", selon les mots de la députée européenne Catherine Trautmann (PS), a également su trouver "une manière de réinventer la politique", estime Jean-Louis Sanchez, délégué général de l'ODAS, qui insiste sur la préoccupation de l'élu de faire émerger "une nouvelle gouvernance plus authentiquement issue des aspirations de tous les habitants".
"Il avait fait du conseil général de Meurthe-et-Moselle un laboratoire de politiques sociales innovantes", écrit par ailleurs le chef de l'Etat, tandis que le Premier ministre salue l'engagement de l'élu lorrain pour "une plus grande solidarité entre les territoires".
Président, avec Michel Thierry, du groupe de travail préparatoire à la conférence de lutte contre l'exclusion sur la gouvernance des politiques de solidarité, Michel Dinet a été porteur de bon nombre d'expérimentations sociales dans son département - pour simplifier les démarches des usagers et décloisonner les interventions, réformer la tarification des services d'aide à domicile, ou encore proposer un accompagnement global aux allocataires du revenu de solidarité active (RSA).
Un "amendement Dinet" ?
Il "racontait avec beaucoup d'humilité l'utilité de ses rencontres avec les groupes de bénéficiaires du RSA et ce que cette expertise d'usage lui a apporté dans l'action", souligne l'Association nationale des directeurs d'action sociale et de santé des départements (Andass). Elle rappelle que Michel Dinet s'était "beaucoup battu pour que la dernière loi de modernisation de l'action publique reconnaisse aux départements le chef de filât du développement social territorial". Au sein de l'ADF, il avait aussi milité pour la juste compensation par l'Etat des dépenses départementales pour les allocations de solidarité.
La ministre des Sports, de la Jeunesse, de l'Education populaire et de la Vie associative, Valérie Fourneyron, rappelle que Michel Dinet "avait récemment participé à l'élaboration de la charte des engagements réciproques entre l'Etat, les réseaux de collectivités territoriales et les associations". Ces derniers mois, "il travaillait activement à la traduction politique du soutien au mouvement associatif", ajoute la ministre de la Réforme de l'Etat, de la Décentralisation et de la Fonction publique, Marylise Lebranchu, selon qui "un 'amendement Dinet' dans la loi à venir serait un hommage à la hauteur de son engagement constant pour la justice sociale".
